11月26日，市政府新闻办举行温州市高质量完成“十四五”规划系列主题首场新闻发布会，介绍“十四五”时期温州经济社会发展成就。

　　市发展改革委、市经信局、市科技局、市商务局有关负责人出席发布会并回答记者提问。

　　“十四五”以来，温州以重大项目建设为关键抓手，在综合交通、产业创新、城市能级和民生福祉等方面取得了一系列突破性进展，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

　　我市交通能级实现跨越提升，全国性综合交通枢纽地位愈发凸显。我们坚持以战略引领交通先行，一批标志性工程取得重大成果，包括：

　　高速方面，溧宁高速景文段、瓯江北口大桥、金丽温高速东延线等相继建成通车，开工苍南至泰顺高速、甬台温高速公路复线瑞安联络线等项目，瑞苍高速即将完工，高速公路总里程跃升全省前三。

　　港口方面，状元岙港区两大五万吨级泊位正式开港，年吞吐能力新增超百万标箱。

　　机场方面，温州机场综合交通中心启用，2024年旅客吞吐量超1250万人次。

　　创新动能加速集聚，现代化产业体系逐步完善。我们坚定实施创新驱动发展战略，系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全力推动“5+5+N”产业升级。

　　高能级创新平台成群崛起，瓯江实验室打造生命健康科创高地，中国（温州）数安港开园并集聚数创企业近900家，南洋理工大学研究院等新型研发机构相继落户，成为源头创新的“策源地”。

　　产业项目“双轮驱动”成效显著，正泰、华峰、瑞浦兰钧、伟明等本土龙头企业持续增资扩产；同时，成功引进比亚迪动力电池、金风科技风电装备等重大标志性制造业项目，制造业投资占比达到22.9%的历史峰值。

　　在能源领域，全力构建“核风光水蓄氢储”产业全链条，三澳核电一期、二期稳步推进；苍南1号、2号、4号等海上风电项目相继建成并网发电；永嘉、泰顺抽水蓄能电站等项目加速推进，为温州绿色低碳转型提供了坚实的动力保障。

　　深入实施新一轮“强城行动”，高水平建设现代化拥江滨海花园城市，加快“五城三园”建设，瓯江新城建设全面启动，青山总部、鹿角湾建筑群等标志性项目正在加紧建设，城市面貌加速焕新；朔门古港遗址、东屿遗址公园等项目有序推进，让历史文化保护有机融入城市更新。

　　重大卫生项目使医疗资源布局更加优化，温医大附一院龙港院区建成投用，温州市中心医院双屿院区改扩建工程稳步推进。

　　重大教育项目为城市发展提供人才支撑，温州肯恩大学、温州医科大学、温州大学等高校的扩建和提升工程顺利实施。

　　重大水利项目着力解决民生难题，瓯江引水工程即将完工投用，“十四五”期间开工建设海塘安澜工程超170公里。

　　发展新质生产力，是时代赋予我们的重大使命。温州锚定“全省第三极”战略目标，将“大孵化器集群”建设作为培育新质生产力的核心抓手，系统探索并实践了三大创新路径：

　　“建”是基础：通过盘活闲置楼宇、低效用地和存量厂房，三年建成超1000万平方米高品质孵化空间，实现“拎包入驻、即入即创”，孵化总量跃升12倍。

　　“引”是关键：成功引进璞跃中国等国际顶尖运营机构，同步培育本土专业化团队，形成多元协同、优势互补的运营格局。

　　“育”是核心：集成政策、人才、资本、技术等要素，营造“来之能安、安之能创、创之能成”的热带雨林式创新生态。

　　三年来，在孵企业数量增长超4倍，集聚青年创新创业人才突破12万人。中国数安港从老工业区崛起，集聚916家企业，成为数字产业新高地；中国眼谷践行“三生融合”，年接待超20万人次，蝶变为科技人文新地标。

　　在空间布局成型的基础上，我们更注重机制创新，推动资源从“撒胡椒面”向“靶向发力”转变。聚焦“谁来干、给什么、干什么”三个关键环节：

　　主体精准匹配：建立运营机构“准入+评价”机制，引育并举，确保每个孵化器都有“懂产业、懂技术、懂资本”的专业操盘手。

　　资源精准直达：推行“一器一策”，按产业定位精准配置应用场景、中试平台、概念验证等要素，全面开放“城市创新需求清单”，让技术找得到市场、项目落得了地。

　　目标精准牵引：对重点孵化器设定硬指标——每年新增至少1家龙头企业裂变或产业链关键项目，推动孵化方向与“5+5+N”现代产业体系同频共振。

　　有了空间和机制，最终要落脚于成果转化与产业生成。我们坚持产业化导向，双轮驱动打通融合链条。

　　龙头企业深度参与：支持正泰、红蜻蜓、中胤时尚等建设垂直孵化器，开放研发链、供应链和市场链，形成“大企业出题、小企业答题”的协同创新格局。

　　科技金融创新支撑：全国首创“科技保险+二次救济”机制，为科研试错“兜底护航”；推行财政资金“拨投联动”，变“补贴”为“投资”；设立概念验证基金，为早期成果星空体育网站入口官网手机版提供“第一笔资金、第一个平台、第一次验证”，助力创新顺利迈出“最初一公里”。

　　温州“大孵化器集群”正实现从空间叠加到生态营造、从普遍扶持到精准赋能、从单点突破到全域协同的深刻变革。面向未来，我们已启动新三年行动计划：目标再新增1200万平方米孵化空间，每年打造20个示范标杆。

　　新型工业化是推动经济高质量发展的强大引擎。近年来，全市经信系统认真落实市委市政府建设“工业强市”的战略部署，推进科技创新和产业创新深度融合，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，工业经济呈现四方面可喜变化：

　　我们在全省率先实施产业链链长制，通过“链长+链主”协同机制，推动产业集群加速蝶变，电气产业入选国家先进制造业集群，泵阀等3个产业入选国家中小企业特色产业集群。

　　中国数安港抢占数据产业新赛道，新能源产业构建“核风光水蓄氢储”发展全链条。

　　2024年，全市工业增加值迈上3000亿元新台阶，并夺得“浙江制造天工鼎（金鼎）”，“十四五”期间，规上工业增加值预计年均增长8.9%，制造业投资预计年均增长13.9%。两项指标2024年增速均列全省第一，今年1-10月，全市规上工业增加值同比增长10.1%、制造业投资同比增长25.6%，继续领跑全省。

　　我们推进传统产业“发新芽”、新兴产业“快成林”、未来产业“快扎根”，高新技术产业占比从60.9%提升到73%，战略性新兴产业占比从26.4%提升到31.2%。

　　我市打造了一批硬核的“拳头产品”，小到星曜半导体射频滤波器芯片，大到奔腾激光高速高精超厚板智能激光切割成套装备，“温州制造”含金量有了更大飞跃。

　　我市在全国数字百强市排名连续三年晋等升位，今年首次跻身全国20强；高新技术企业达4772家、数量全省第三。

　　我们将发展人工智能作为必答题，启动“人工智能+制造”三年行动，开园全国首个“开源鸿蒙小镇”，智能眼镜也有了“温州制造”。

　　我们实施“千企智改”“万企数改”行动，累计投用工业机器人2.1万台，建成省级智能工厂（数字化车间）120个、未来工厂7家，今年入选了国家中小企业数字化转型试点城市。

　　我们全力帮企业解难题，创新推进“数据得地”改革，确保好项目不缺空间，三年来为786家企业供地1.8万亩，被评为全国优化营商环境创新实践十大案例。

　　我们全力帮企业降成本，推出雨露计划、两电分离等惠企措施，为企减负超1500亿元。我们全力助企业快成长，实施“双城联创”计划，省级专精特新中小企业达1450家、国家专精特新“小巨人”企业达197家，规上工业企业达9357家、全省第二。

　　下一步，我们将坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持创新是第一动力，加快构建温州特色的现代化产业体系。同时，我们将继续当好企业“首席服务员”，精准滴灌企业所需，护航每家企业做精做大做强。

　　“十四五”以来，我们按照市委、市政府决策部署，积极应对风险挑战，紧紧围绕打造高能级开放强市、建设“世界的温州星空体育网站入口官网手机版”这一目标，突出抓好平台提能级、枢纽建强、模式创新三件大事，推动全市高水平对外开放迈上新台阶。

　　外贸规模稳步扩大，预计到今年底，全市进出口和出口总额将分别达到“十三五”末的1.39倍和1.44倍。

　　利用外资质量不断提高，累计实际使用外资25.12亿美元，高技术产业占比近一半。企业“走出去”步伐稳健，对外直接投资27亿美元，覆盖全球72个国家和地区。

　　温州综合保税区正式封关运行，当前入驻企业65家，“十四五”期间实现进出口总量262亿元；

　　跨境电商综试区省级产业集群发展试点成效位居全省第一，连续四年在商务部综合评估中获评“成效较好”，跻身全国优势梯队行列；

　　温州经开区综合发展水平进入全国前50强，省级开发区实现县域全覆盖，开发区进出口总额和实际使用外资占全市比重分别达59.6%和83.3%，均高于全省平均水平。

　　海港方面，乐清湾口岸扩大开放通过国家验收，近洋航线条，并成功开通直达中东的远洋航线，温州港集装箱吞吐量目前已达141万标箱，预计今年可突破160万标箱。

　　陆运通道方面，设立国际卡航服务中心，开辟TIR卡航线条，“中欧班列”开行超400列。

　　企业的活力是扩大开放的根基，全市有进出口实绩的外贸企业已达12316家，其中出口额超5千万美元的企业75家。

　　培育民营跨国公司“领航企业”7家，建成省级以上境外经贸合作区7个，其中国家级3个，数量居全国地级市首位。

　　口岸营商环境持续向好。温州成为浙江省内唯一同时拥有航空口岸和海港口岸（客运）“双免签”城市。温州港获批成为全国“集装箱海运准点降本”计划第8家港口，航线平均每航次可节约待泊时间4小时，综合节约物流成本超10万元。